主持人：各位网友，大家好！欢迎走进湖北省政府门户网站、湖北省审计厅门户网站联合举办的“在线访谈”栏目。我是主持人葛韵甜。今天我们非常荣幸，邀请到谷城县委书记、审计委员会主任涂世平做客在线访谈栏目，就“聚力支点建设 提升审计作为 奋力冲刺全国县域经济百强”这一主题，与网友们在线交流。欢迎大家积极提问，也请涂书记和我们网友打个招呼！
涂世平：主持人好！各位网友好！非常高兴走进在线访谈直播间，与大家面对面交流谷城的发展实践和审计工作。感谢大家长期以来对谷城发展的关心与支持！
主持人：好的，谢谢涂书记。据了解，谷城连续两年荣获全省强县工程考核先进县，可以说是山区县发展的佼佼者。请涂书记给大家简要介绍一下谷城有哪些特点？
涂世平：谷城地处鄂西北，版图面积2553平方公里，地貌特征为“八山半水分半田”，自西周封谷国至今已有3000多年历史，现有户籍人口58.2万人，是楚文化的发祥地之一。2024年，谷城地区生产总值达到530.6亿元，综合实力位列中部县域经济百强第61位。
近年来，我们积极践行“两山”理念，在保护中发展、在发展中保护，不断探索绿色发展之路。先后荣获国家循环经济示范县、国家生态文明建设示范区等10余项国家级荣誉。
绿色产业是我们发展最亮的名片。谷城经济开发区不仅是国家级绿色园区，还是全省“近零碳排放”试点。我们有三环锻造、新金洋等7家国家级绿色工厂，有兴发集团、吉利硅谷等全国有影响力的绿色新材料龙头企业。有霸王醉等8个中国驰名商标、玉皇剑等11个湖北名牌产品。
区位是我们发展最大的优势。既是南水北调中线工程源头，也是引江补汉工程尽头，还是汉江生态经济带、“汉孝随襄十神”汽车产业走廊的重要节点。东西有机场、南北有铁路、纵横有高速，2条国道、6条省道穿境而过，形成了快捷的立体交通网，3小时内可达全国主要城市。
生态是我们发展最好的资源。有南河国家级自然保护区、汉江首家国家湿地公园、避暑胜地大薤山国家森林公园，汉江、南河、北河三水绕城，森林覆盖率达72.28％，是“绿色生态之乡”。
主持人：听了涂书记的介绍，我们对谷城有了更立体的认识，也对谷城走绿色发展之路留下了深刻印象。当前，湖北正加快建成中部地区崛起的重要战略支点，请问谷城在融入支点建设中做了哪些积极探索？
涂世平：今年以来，我们把融入支点建设作为重大政治任务和发展使命，全面落实省委支点建设的“七大战略”，着力提升“七个能力”，紧紧围绕冲刺全国县域经济百强目标，增强发展能级，重点在产业倍增、美丽谷城、区域联动等三个方面积极探索。
一是以产业倍增筑牢百强根基。积极融入全省“51020”现代产业体系，全面推进产业“智改数转”，加快培育新质生产力，不断增强产业竞争力，打造和提升百亿级产业。以龙头引领壮大产业链，全力支持骆驼集团、兴发集团、三环锻造等龙头企业做大做强，强链延链补链，推动汽车零部件产业向“乘用车、新能源车、总成整车、轻量化一体化”转型，推动新能源新材料产业实现资源本地加工产业化，推动循环经济产业形成“回收—利用—再加工”闭环产业链。以园区建设促进产业聚集，投入10多亿元，全面提升谷城经济开发区水、电、路、气、网、热等基础设施，强化要素保障，成功招引吉利集团、兴发集团、潘达尔集团等行业龙头企业和景锂科技、华林特钢等30余家中小企业投资入驻。再生钢铁成为全国首批中小企业特色产业集群。超纯硅基新材料成为全省首批未来产业先导区。以科技创新培育新质生产力，“十四五”时期，与中南大学、武汉理工等高校合作，新建成院士专家工作站（含海智站）8家、省级以上科创平台12个，年实施技改提质项目40多个，培育高新技术企业57家、国家制造业单项冠军企业2家、国家级专精特新“小巨人”企业11家，4家企业领跑全国同行业。
二是以美丽谷城统揽绿色发展。坚持把生态优势变成发展优势，把发展优势变成绿色资本，以绿色资本反哺生态保护。总结推广堰河经验，实施“旅游＋”战略，推进全县各乡镇一二三产业融合发展，走绿色路、吃生态饭、挣环境钱、发旅游财，连续4年每年创建1个4A级景区，实现山水变风景、资源变资本、农产品变商品、农民变股民，推进乡村全面振兴，促进共同富裕。
三是以区域联动助推能级跃升。落实省委区域联动战略，推动与周边县（市）资源共享、优势互补、合作共赢，共同提升区域在全国、全省的影响力和竞争力。抢抓丹河谷组团发展战略机遇，发挥产业优势，与老河口市组团，共同创建了国家级经济技术开发区，打造襄阳都市圈高质量发展西翼。发挥园区平台优势，与保康县合作，探索“飞地经济”模式，正在建设兴发保谷磷化工产业园，成为襄阳现代磷化工“金三角”的重要增长极。发挥资源优势，与丹江口市联动，加强生态环境协同治理，推动基础设施互联互通，助力“一库清水永续北送”。
主持人：谷城立足自身实际，在融入支点建设中既有行动，又有成效，充分彰显了担当和作为。这些成效的取得，离不开审计工作的保驾护航，谷城审计在融入支点建设中发挥了哪些作用，做了哪些工作？
涂世平：审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是保障落实党中央决策部署和省委支点建设的利器。谷城按照“政治—政策—项目—资金—责任”主线，将审计贯穿项目建设、投资绩效和领导干部履职尽责全过程，实现审计监督全覆盖。
一是保障战略落地，确保方向不偏。将谷城融入支点建设的52项具体任务，分成7类建立审计项目库，每类选取2～3项任务立项审计，增强审计监督服务支点建设的契合度。将党中央决策部署和省委关于支点建设的工作要求作为审计项目的重中之重，细化为政策清单，确保每个项目在落实中不跑偏，增强审计监督服务支点建设的精准度。
二是提高投资绩效，用好每一分钱。坚持全面审计和重点审计相结合，对投资3000万元以上项目全覆盖审计，其他项目实行抽查审计，健全项目必审计、花钱必问效、无效必问责的机制，强化干部主动接受审计监督的意识。严格落实“过紧日子”要求，重点突出合规性审查、合理性评估、真实性验证、效益性评价，确保每一分钱都花在刀刃上。坚持把群众评价作为审计的重要内容，围绕教育、卫生、社保、养老等民生领域，建立“任务落实＋进展跟踪＋群众评价”审计机制，通过群众监督，严防“面子工程”“形象工程”“政绩工程”。
三是推动履职尽责，解决根子问题。引导领导干部树立和践行正确政绩观，重点揭示脱离实际、脱离客观环境、脱离资源和财力承受能力搞建设、牺牲生态环境搞发展等问题，倒逼领导干部不越“红线”。推动决策程序规范，紧盯“关键少数”权力运行，重点核查领导干部决策过程是否规范，“三重一大”事项是否执行民主集中制、重大项目是否经过招投标或公开采购等程序性问题，推动领导干部依法行政、民主决策。推动审计问题整改，探索制定了《审计移送处理事项管理办法》，建立问题线索“发现—移送—处置—反馈”闭环机制，以审计整改促进工作机制完善优化。
主持人：审计作用的充分发挥，离不开党委的坚强领导。作为县委审计委员会主任，您是怎么领悟和落实习近平总书记“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”三个重要要求的？
涂世平：习近平总书记关于“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的重要要求，进一步明确了审计的职责定位和使命任务，为做好新时代审计工作指明了方法路径、提供了根本遵循。我们要牢牢把握党中央集中统一领导这一政治统领，准确把握审计全面覆盖的本质要求和工作重点，扎实推进审计成果权威高效运用。
一是突出政治引领，推动审计监督“如臂使指”。将党中央决策部署纳入年度审计计划，确保党中央指哪打哪儿、打哪成哪儿，当好保障政令畅通“监督哨”。严格落实议事决策制度，重点研究党中央决策部署落实的审计情况，以强有力的督办推动党中央决策部署贯彻落实。加大对审计重大问题的研判分析，对实施过程中的苗头性、倾向性问题及时纠偏。
二是加强过程管理，推动审计监督“如影随形”。推动审计关口前移，对涉及项目立项的财评报告、预算报告、经济合同等，在初始环节就提出审计意见，从源头上防止“带病决策”和“先天不足”。强化事中过程审计，加强部门和业主单位的内部审计，定期对各单位内部控制体系进行“健康体检”，有针对性发出《审计风险提示函》，帮助被审计单位强身健体。提升事后审计效能，支持审计干部加强研究型审计，通过深入分析和穿透式研究，推动成果转化，实现一审多项、一审多果、一果多用。
三是彰显权威高效，推动审计监督“如雷贯耳”。实行审计发现问题整改销号机制，坚决将问题整改到位，将相关责任人追责问责到位。深化贯通协同，推动审计监督与人大监督、纪检监察、巡察监督、群众监督“五联动”，将审计监督与干部评价相结合。加强反面典型案例警示教育，引导干部知敬畏、明底线、守规矩，达到处理一个震慑一片的效果。
主持人：“十五五”是全面建设社会主义现代化国家的新征程的关键时期，面临机遇与挑战并存的发展形势，谷城要实现高质量发展，您对建强审计干部队伍有哪些新期待？
涂世平：推进中国式现代化，关键在党，关键在人，关键在干部。面对新形势、新目标、新要求，审计机关使命光荣、责任重大，需要一支政治上绝对忠诚、能力上绝对过硬、作风上绝对可靠的审计铁军。
一要建设“响当当”的领导班子。树牢政治机关意识，做到对党忠诚，始终对标政治要求，对表政治标准，牢记“为国而审、为民而计”初心，提高从政治上把握全局、分析问题和解决问题的能力，增强服务党和国家大局的主动性、契合性。
二要锻造“硬邦邦”的干部队伍。聚焦产业发展、基础设施建设、乡村振兴、民生项目等资金密集领域，通过“专题培训＋项目实战”模式，培养研究型审计和大数据审计的能力，让审计干部既懂业务又善服务，成为破解发展难题的行家里手。
三要提振“嗷嗷叫”的精神状态。牢固树立“有问题没有发现是失职、发现问题不报告是渎职”的责任意识，锤炼查真相、说真话、报实情的过硬作风和斗争精神。支持审计干部在职责范围内大胆监督，依法定论、以理服人。加大对审计干部的关心关爱力度，建立健全激励机制，让有为者干事有平台、成长有空间。
主持人：非常感谢涂书记的精彩分享，从谷城的发展态势到审计的精准护航，让我们对谷城冲刺全国县域经济百强充满期待。今天的访谈就到这里，感谢涂书记，也感谢网友们的参与！
涂世平：谢谢主持人，谢谢各位网友！虚怀若谷，城见未来。谷城将以开放姿态迎接八方来客，诚邀大家到谷城投资兴业、共谋发展，再次感谢大家对谷城发展一如既往的关心和支持！
