他，不忘初心，不求名利，日复一日、年复一年地爱路护路；他，公正执法，铁面无私，为推进公路路政管理正规化尽心尽力；他，身患骨癌，坚守岗位，更努力地奋战在工作的第一线！他就是人称“公路铁汉”的谷城县公路管理局纪委书记、副段长散发祥。

路畅车安，一辈子的追求，一生的坚守

公路人追求的是路畅车安。说起来简单的四个字，做起来可没那么容易。

路政管理作为执法行为，工作不到位往往会引起行政败诉。一旦出了交通事故，就会有人找到公路部门扯皮，甚至承担连带责任，给公路部门造成经济损失和严重的负面影响。一次，一名群众骑三轮车不小心撞在了路边建房户堆放的建筑材料上，导致当事人胸部骨折。法院最后判决公路部门负无过错赔偿责任。以此为诫，散发祥对路政的日常巡查要求非常严格，一旦发现公路上有杂物，必须尽快找到相关人员，及时告知，并督促其进行清理。他常说一句话：“不闻不问，路政工作很轻松，但真正要尽职尽责，事情多着呢！”

分管路政工作多年，散发祥一直将规范程序作为路政管理中的关键。他常对执法人员说：“评价一个路政人员是否合格，重点看两点，一看他是否精通执法程序，二看他文书制作是否规范。哪怕是一个20元的罚单，文书也应按规定做齐全。”在散发祥的办公桌上，经常看到一卷卷执法文书中夹着批注签，这是他对每卷结案文书的审阅批语。

2017年冬季的一天，一位超限车主向上级主管部门举报谷城治超人员收钱不开票，要求查办。散发祥接到信访件后，迅速调查此事。经沟通后得知，尽管只是车主想出出怨气，无理取闹，但散发祥仍然没有放松对执法人员的教育，反复告诫他们一定要严格执法程序，严格执法，公正执法，廉洁执法。这既是对执法对象负责，也是对自己负责。

在同事们眼里，散发祥是个急性子。对时间要求很严格，查办案件必须限期完成，不能拖期。“规范程序，依法办案，期限办结。”更是他的口头禅。

“群众的法律意识正不断提高。不文明规范执法，老百姓就会告你！”散发祥拿出当年做教师的劲头，坚持每周开展一次培训。每年光执法文书方面的培训就不少于10次。规定的每日巡查人员碰头会、每月公路段局碰头会和每月两次的全体职工会议更是必不可少。“这几年没有出现一件败诉的案子，结案率达到百分百！”得到了全局上下一致好评。

2010年4月，正当迎接全国五年一次的国家路检时，散发祥因长期劳累过度，痔疮严重崩发，到了无法行走的地步。在领导和同事的再三规劝下，他住院动了手术。医生要求静卧三天，可他心里放不下迎检工作，在手术后不到三个小时硬是回到单位召集路政人员布置迎检工作。当他艰难地把工作安排就序后，就再也无法从椅子上站起来。妻子知道后心痛不已：“你呀，咋就不把身体当回事！”当把他送回病床上，医生只能无奈的摇着头，给他动刀进行二次手术。

散发祥就是这样一个工作狂，多少次顶风冒雨，多少个日拼夜出，为的就是路畅车安。

秉公执法，耐得住清贫，守得住廉洁

作为公路局纪委书记，分管纪检监察工作多年，散发祥始终牢记“打铁必须自身硬，律人者更要律己”的道理，始终做到清正廉洁、干净做事，一身正气、两袖清风，坚决守住廉洁自律的底线。

谷竹高速公路开工，大吨位车辆恶意超限，散发祥总是冲在一线，拒绝“通融”。撤销石花、茨河两家收费站，一部分收费人员看好他分管的路政大队，面对甜言密语、小恩小惠，他从不为之所动。查处信访案件中，他秉公执纪，无私无畏。

在222省道拆除违章建房中，一名村干部多次找到散发祥说情送礼，都被他严辞拒绝，便找人威胁他道：“今后走路小心点，你上有老下有小，山不转路转，为公家的事犯不着这么认真！”他答道，“我既然头顶国徽，就要秉公执法！”在他的坚持下，沿线的违法建房得到了有效遏制。

一次，谷城一家广告公司在316国道的绿化带内违规竖起了一块广告牌，路政巡查人员发现后向对方送达违法行为通知书，责令其自行拆除。当天晚上，广告公司的负责人找到散发祥家里请求网开一面，并悄悄把装有5000元现金的信封留下。散发祥知情后既惊讶又气愤，立即安排路政巡查人员退还给了广告公司。广告牌最终被依法拆除。

一个超限车的车主，明着暗着往家里单位送礼塞红包，散发祥写了一封信，把相关法律法规解释清楚，连同礼品和红包，送回给当事人手里。散发祥不仅严格自律，对单位人员监督管理也十分严格。

“位不在高，清廉则明；权不在大，无私则灵；甘作公仆，终生为民。”多年来，散发祥始终践行自己的座右铭。

无畏病魔，生命不停歇，工作不止步

2011年9月，散发祥从湖北省公路系统先进模范事迹报告团巡回报告结束归来，腰椎突发刺骨的疼痛。当地治疗没好转，经省城医院确诊为多发性骨髓瘤，属罕见骨癌，只能转北京治疗。在举目无亲的北京治疗期间，省市领导多次慰问带来的慰问金和广大交通公路干部职工捐赠的善款，成了散发祥挺过前期治疗的“救命钱”，也更加强烈地激发了他对生命的渴望和与病魔抗争的信心。

面对沉重的打击，散发祥并没有就此倒下，在6次化疗，一次干细胞移植期间，他询问最多的是工作开展情况，“路上怎么样？治超工作有没有中断？违法建房苗头是否得到遏制？”走出无菌仓的第十一天，他便走上了工作岗位。

很多人劝他：“老散，别太玩命。”可他总是笑着回答：“大家给了我第二次生命，我必须要有所付出！生命不息，战斗不止，这就是我的愿望。”

付出终有回报。散发祥先后被省市县相关部门授予“全省交通系统十行百佳先进个人”等多种荣誉称号。他的家庭被全国总工会评为“全国五好文明家庭”。

融媒体中心记者：王文龙 任艳

责任编辑：杨守荣

编审：任丹