近年来,谷城县民政局驻韩家山工作队坚持以问题为导向,对标“两不愁三保障”,立足部门服务优势,因村施策、因户施策、因人施策、对症下药,激发贫困群众内生动力,完善帮扶机制,明确发展路径,做到扶真贫、真扶贫、真脱贫,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
韩家山村基本情况
赵湾乡韩家山村地处南漳、保康、谷城三县交界处,辖区4个村民小组,共计188和586人。村干部3人,党员27人,村面积4.3万亩,其中:耕地面积为891亩,山林面积为4.2万亩,平均海拔约为1200米。建档立卡贫困户159户464人,贫困人口占总人口的比重高达80%,是全县4个省级深度贫困村之一。因病因残致贫户数占贫困户总数的一半以上。从贫困类别看,一般贫困户82,占51.6%,政策兜底77户,占48.4%。
脱贫工作面临的形势和取得的成效
过去一年,脱贫攻坚取得了决定性进展。下面从四个层面来分析。
1. 从全国来看,据国家统计局发布的脱贫攻坚成绩单显示,2018年我国农村贫困人口减少1386万人,成绩实属不易。2018年年末,全国贫困人口为1660万人,贫困发生率为1.7%,贫困发生率显著下降,贫困地区农村居民可支配收入增幅也高于全国农村平均水平。
2. 从全省情况看,截至4月29日,我省又有17个县(市)区退出贫困县,其中襄阳市有3个(南漳、保康、谷城)。
3. 从我县情况看,2018年全县近5万名建档立卡贫困人口脱贫销号,37个建档立卡贫困村实现脱贫出列。全县整合多类财政资金11.85亿元,带动其他社会资金1.65亿元,共计13.5亿元用于精准扶贫。其中:农村低保和特困人员救助资金达7371.1万元,慈善募集和拨付扶贫资金近300万元。
4. 从韩家山村来看。全村188户586人,耕地面积891亩,山林面积为4.2万亩,建档立卡贫困户159户464人,贫困人口占总人口的比重高达80%,是全县4个省级深度贫困村之一。因病因残致贫户数占贫困户总数的一半以上。从贫困类别看,一般贫困户82户,占51.6%,政策兜底户77户,占48.4%。通过“五个一批”、“六个精准”、“十多项扶贫优惠政策”的实施,截至2018年年底韩家山村除新纳入两户贫困户6人未脱贫外,其余157户458人全部脱贫,其中:2018年已脱贫93户222人。2018年全村人均可支配收入达9658元,比上年增长24.0%。贫困户享受了所有应享的扶贫优惠政策,如:健康扶贫政策、教育政策、产业政策、就业政策、金融政策、异地搬迁政策、兜底保障政策等。比如:贫困户周义仁、杜家军、郑万金等住院,报销比例达到95%以上,郑万金住院做心脏搭桥手术,花费3万元,个人仅出几百元。黄祥军孙子在十堰上学,也获教育补助。去年全村享受产业奖补政策有57户,兑现奖补资金达35万元。有32户133人享受异地搬迁政策,分散安置4户13人,投亲靠友5户7人,危房改造42户,消危27户等。
工作队怀着高昂的扶贫热情和强烈的政治责任心,心里装着贫困户,情系联系点,克服一切困难,为韩家山村、为贫困户扶真贫、真扶贫。工作队与村书记起早贪黑到相关部门,交通、财政、扶贫、林业、水利、住建、电力、文化等部门汇报争取支持,为韩家山村早日脱贫不遗余力、千方百计做好每个项目。在扶贫路上,民政局涌现出许多感人事迹:帮扶干部走访贫困户,在陡峭的山路上险坠悬崖,幸亏及时拉住了。崖道笔直,只好扶着棍子前行。工作队进村4次车辆遇险,真是高度紧张、提心吊胆,每次都是死里逃生。为了核实产业奖补项目,工作队爬山涉水,翻山越岭,深入田间地头,实地查看、核对,做到不重不漏,不出差错,这样的事例数不胜数。通过扎实有效的工作,韩家山村不仅贫困户如期脱贫,而且整村也实现贫困村出列目标,群众认可度达到95%以上。
一直以来,民政局党组高度重视脱贫攻坚工作,通过真抓实干精准施策,高质量打好脱贫攻坚战。从信心、目标、质量、责任和能力上下苦工、下真功。
脱贫攻坚做法和体会
(一)坚定信心是基础。正如习近平总书记所说,要坚定信心不动摇。打赢脱贫攻坚战,是中国共产党向全国人民和全世界的庄严承诺,行百里者半九十,越是紧要关头,越容易松劲、跑偏、滑坡。所以,只有进一步强化责任感、紧迫感,一鼓作气,迎难而上,真抓实干,精准施策,才能如期完成目标任务。
(二)坚持目标标准是前提。脱贫的标准就是稳定实现脱贫人口“两不愁三保障”,即不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。要咬定目标不放松,咬定目标加油干。要响鼓重锤,要跟问题较劲。
(三)提高脱贫质量是关键。针对问题,举一反三,不搞假脱贫,开对“药方子”,才能拔除“病根子”。确保脱贫后续工作质量不降低,使“两不愁三保障”巩固提升。
(四)落实责任是保障。聚焦问题,聚焦“两不愁三保障”薄弱环节,加强扶贫同扶志扶智相结合,对返贫人口和新发现的贫困人口要及时予以帮扶,进一步明确责任,继续落实结对帮扶责任人制度。无论工作队,还是要帮扶责任人也好,都要明白:贫困县摘帽、贫困村出列、贫困户脱贫后,不能马上撤班子、甩包袱、歇歇脚。做到“四个不撤”,即:摘帽不撤责任,摘帽不撤政策,摘帽不撤帮扶,摘帽不撤监管。
(五)提高攻坚能力是根本。脱贫攻坚任务能否完成,关键在人、关键在于干部队伍作风和攻坚克难的能力。要强化作风建设,加强干部业务培训学习。
时间紧迫,时不我待。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬亲。要牢固树立“民政爱民、民政为民”的工作理念,深刻理解习近平总书记关于脱贫攻坚最新重要论述的丰富内涵,多到联系点上去,多到贫困户里去,走进贫困户心里,真抓实干,精准施策,一步一个脚印地向前推进,高质量打赢打好脱贫攻坚战,让脱贫攻坚成果经得起历史检验。
通讯员: 帅德忠
责任编辑:杨守荣