日前，湖北自贸试验区第十批46项制度创新成果发布，襄阳自贸片区15项案例强势入选，同比增长 13.8%。其中13项成果在全省范围推广，2项惠及湖北自贸试验区及联动创新发展区，为全省高质量发展注入澎湃动能。
开放步伐再加快 创新成果遍开花
作为改革创新的先行先试区，襄阳自贸片区自2017年挂牌以来，深耕制度创新 “试验田”，在大胆试、大胆闯、自主改中持续探索，为自贸试验区建设贡献了独具特色的 “襄阳经验”。
襄阳综合保税区党组成员、副主任胡明富介绍，此次入选的15项案例，覆盖扩大开放、产业创新、知识产权保护、金融赋能、优化营商环境等多个领域，是襄阳自贸片区以改革促发展的生动实践。
作为中部地区对外开放的重要窗口，襄阳自贸片区近年来紧盯跨境贸易便利化痛点堵点，推出一系列突破性举措。“在扩大开放领域，我们有两项成果入选，分别是出境货物木质包装检疫智慧管理新模式和进口食用‘药食同源’商品通关便利化模式。” 胡明富说。
以进口食用 “药食同源” 商品通关便利化模式为例，襄阳自贸片区创新出台《食品用药食同源商品进口试点方案》，建立进口食用 “药食同源” 商品白名单制度。“凡是列入白名单的商品，进口时无需提交《进口药品通关单》，且不受药材指定口岸限制，真正实现了‘快进快通’，既大幅提升通关效率，又为企业节省了可观的经营成本。” 胡明富介绍道。
创新，始终是襄阳自贸片区发展的鲜明底色。近年来，片区立足本地产业优势，在管理模式和产业协同上持续发力，此次在创新发展领域入选的4项案例，占据了入选总数的 “半壁江山”。这4项成果分别是 “空 + 地” 立体化智慧监管应用创新、车联网 “交通治理 - 产业升级” 双驱动新模式、汽车产业园区 “三维激励” 减污降碳协同模式、无机非金属材料产业 “链式协同” 创新模式。“这些创新成果，将最大限度提升地方治理效能和产业发展能级，让改革红利持续释放。” 胡明富表示。
强化知识产权保护 激发市场创新活力
知识产权保护是激发创新活力的坚强后盾。针对企业在知识产权保护中遇到的痛点难点，襄阳自贸片区创新推出 “知识产权保护‘多元联动’机制”，整合行政、司法、仲裁、调解及行业自律等多方力量，建立跨域协同保护机制和民事、刑事、行政 “三审合一” 审判模式，构建起全链条、跨区域的专业化知识产权保护体系，该机制也成功跻身全省制度创新成果榜单。
改革之前，全市知识产权案件由多地检察机关分散办理，不仅存在司法资源重复配置、办案标准不统一等问题，专业化办案水平也难以提升。改革之后，片区明确案件集中管辖范围，将全市涉知识产权刑事案件及城区民事、行政案件，统一交由高新区（襄阳自贸片区）检察院办理，实现了司法资源的优化配置。
与此同时，针对过去各地检察机关缺乏常态化协作、跨区域案件线索移送滞后、联合执法效率偏低等问题，襄阳牵头与十堰、随州、神农架三地检察机关签订《“襄十随神” 知识产权检察协同保护框架协议》，建立跨区域案件会商机制，凝聚起知识产权协同保护的强大合力，整体保护效能显著提升。
高新区（襄阳自贸片区）检察院相关负责人表示，这项创新举措打破了地域与部门壁垒，推动知识产权保护工作实现三大转变：从分散办理到集中攻坚、从单一保护到综合施策、从被动应对到主动服务，案件办理质效大幅提升。尤其在跨区域协作、企业精准服务等方面，该机制具有鲜明的示范价值，为全国知识产权协同保护提供了可复制、可推广的 “襄阳样本”。目前，该案例已入选全省优化营商环境重点领域改革事项创新试点。数据显示，2024年全市公安机关共破获知识产权案件45起，为企业挽回经济损失4400余万元。
金融赋能再突破 营商环境再提质
金融是实体经济的血脉，金融活则市场活。自成立以来，襄阳自贸片区携手人民银行襄阳分行等金融机构，不断拓宽金融服务的广度，挖掘金融赋能的深度，为市场主体注入源源不断的金融活水。
2024年，襄阳自贸片区在 “数据增信” 试点经验的基础上，升级推出“会计数据‘增信助融’服务机制”。通过搭建中小微企业会计综合服务平台，首创 “政府主导 + 市场运作”双轮驱动运营模式，构建 “1+N“数据共享机制，让企业的会计数据转化为融资信用资本，为小微企业融资难题开出“良方”。
与此同时，片区联合相关单位探索推出的科技型企业知识价值信用易贷、本外币合一银行结算账户体系两项成果，也一同入选全省制度创新成果名单。
优化营商环境，是激发地方经济活力的关键抓手。为破解企业 “政策不知晓、看不懂、申不到” 的痛点，襄阳自贸片区（综保区）依托国家级平台 “襄企云”，借力DeepSeek 大模型技术，在全省首创 “AI 精准匹配 + 白话转化 + 免申即享” 全链条政策服务模式。通过数字化手段赋能政策服务全流程，实现了从 “企业找政策” 到 “政策找企业”、从 “被动审批” 到 “主动兑现” 的根本性转变。截至目前，该平台已累计推送政策 25 万条次，触达企业1.6万家，政策匹配准确率超90%，预计2025年服务企业将超10万家次。
除了惠企政策 “AI 滴灌 + 免申直达”服务模式，此次我市入选的外籍人士便捷支付 “一卡通”服务、财产保全 “裁 + 审”高效衔接机制、企业技改“全周期集成审批”服务模式、排污权跨区交易与资产化改革等成果，也从不同维度为营商环境优化添砖加瓦。
胡明富表示，下一步，襄阳自贸片区将持续聚焦开放型经济发展的痛点难点，加快推动创新成果落地见效，不断完善改革举措，为湖北打造内陆开放新高地、推进中部地区崛起贡献更多“襄阳智慧” 和“襄阳力量”。
来源：汉水襄阳
编辑：邓植元｜审核：陈声权 琚晓青
