在谷城县盛康镇贾庙村，一场因“鸡啄白菜”引发的邻里纠纷，在党员“百户长”运用“积分制”的巧妙调解下，于欢声笑语中顺利化解。这个充满乡土气息的基层故事，正是谷城县探索党建引领基层治理的一个缩影。

今年以来，一场场“乡村故事会”在谷城的村头巷尾展开，基层干部、乡村医生、志愿者等纷纷走上讲台，分享服务群众的鲜活实践。这些源自一线的“小故事”，正汇聚成推动基层善治的“大能量”，将基层治理的“需求清单”转化为群众的“幸福账单”。

故事里提炼方法：让基层经验“活”起来

面对基层治理“老办法不管用、新办法不会用”的困境，谷城从“讲故事”破题。当地组织的“乡村故事会”，让一线工作者讲述如何用“小矮桌旁共吃西瓜聊家常”的方式化解争地矛盾、如何培养“明白人”排查风险隐患等鲜活案例。

“故事会”不止于讲述，更着眼于运用。谷城建立起“讲、评、研、用”闭环机制，邀请全国普法工作先进个人陈玉林等专家点评，将好故事提炼为可复制的工作方法并转化落地。例如，冷集镇在实践中总结的“小三桌”工作法——以“小矮桌”话家常调邻里、“小圆桌”聚合力破难题、“小方桌”解顽疾护大局，构建“小事快调、大事联调、难事精调”体系等经验，被系统梳理成标准化流程，编印成册在全县村（社区）推广，让基层智慧“活”起来。在五山镇，故事会与茶旅特色相结合，通过情景剧、快板等形式，把治理理念融入乡土文化，实现了从经验交流到方法创新的提升。

多元主体共治：从“独角戏”到“大合唱”

“故事会”如同一粒石子，激起了基层治理的层层涟漪，有效激发了多元主体的参与活力。

治理角色从“单一”走向“多元”。过去矛盾调解多依赖干部，如今，乡村医生成为“情绪疏导员”，供电员工担当“民情前哨”，法律顾问担任“和事佬”，退休党员、热心群众等都成为治理的重要力量。他们凭借人熟、地熟、情况熟的优势，将法、理、情融于日常，把许多风险隐患化解在萌芽状态。

创新实践由“点”及“面”蓬勃展开。盛康镇推选党员担任“百户长”，织密基层治理网络；石花镇探索组建“村播”联盟，借助数字化平台尝试“群众点单、‘村播’传单、部门办单”的治理新路径。这些来自一线的创造，让基层治理逐步转变为社会各界共同参与的“大合唱”。

精准服务暖心：从“一刀切”到“分类扶”

谷城坚持“激活内生力量、精准对接需求”，治理实践呈现出鲜明的精准化和人性化特征。

治理注重“一镇一策”。五山镇推动茶旅融合与基层治理同频共振，带动茶农增收；南河镇组建13支“党员护河队”守护绿水青山；城关镇打造“谷享家·邻聚里”社区品牌，推动数千名党员下沉服务，建成覆盖广泛的养老服务网络。

服务聚焦“急难愁盼”。谷城县委社会工作部以建设“友好场景”为抓手，关注不同群体的细微需求：为“宝妈主播”开办爱心托管班，在社区改造“小哥食堂”和“蜂享+”新就业群体能量站，在全县布点养老服务站点……一系列务实举措，将治理温度融入服务细节，切实提升了群众的获得感、幸福感、安全感。

党建引领筑基：从“有形覆盖”到“有效治理”

谷城基层治理新风的形成，根本在于坚持和加强党的全面领导，将党建引领贯穿治理全过程，把组织优势转化为治理效能。

筑牢组织体系，延伸治理触角。纵向构建“乡镇（开发区）党（工）委——村（社区）党组织——网格（小区）党支部——楼栋党小组——党员中心户”五级架构，横向建强“党组织+各类组织”的协同网络，实现组织覆盖与功能发挥相统一。

拓展组织覆盖，凝聚新兴力量。着力加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，特别是在网络主播群体中创新打造“党建红引领直播蓝”品牌，成立全市首个网络主播行业党委，累计培育“红领主播”超350人，有效扩大了党在新兴领域的号召力、凝聚力。

建强专业队伍，提升服务能力。依托社区教育学院，抓好社区工作者队伍常态化培训，制定《社区工作者管理办法》，健全社区工作者“选育管用”全链条管理机制。整合8.6万名注册志愿者和261名持证社工，擦亮“谷志汇”志愿服务品牌，推动“专业社会工作+志愿服务”深度融合。同时，健全党建引领接诉即办机制，构建线上线下闭环，推动从“接诉即办”向“未诉先办”深化，努力实现群众诉求“事心双解”。

基层治理，千头万绪，说到底是为了让老百姓的日子更舒心、更安宁。从“鸡啄白菜”的调解到“全域善治”的探索，谷城的实践表明，真正的办法，往往就在田间地头、家长里短之中。坚持党建引领，搭建像“故事会”“积分制”这样群众身边的小平台，把大家的“好主意”变成解决问题的“实办法”，让党员干部的“服务热”对接百姓的“心头盼”，就能把矛盾纠纷化解在早、在小，把暖心服务做到家门口、心坎上。这条扎根地气、回应群众期盼的治理创新之路，不仅为乡村治理注入了动能，也让党组织和群众的纽带系得更紧、更牢，为新时代完善基层社会治理提供了有益借鉴。

通讯员：张家伟、徐锐

编辑：琚晓青 审核：陈声权