“十四五”时期，是襄阳肩负“打造中西部发展的区域性中心城市”战略使命、推动经济社会高质量发展的关键五年。

不断夯实稳的基础，持续增强进的动能，经济发展走出昂扬向上的发展曲线；科技创新百花齐放，重大项目接连落地，现代化产业体系建设迈出转型突围的稳健步伐；“三区协同”发展提质，乡村全面振兴加速，城乡融合步入由表及里的深化阶段……承压前行、克难攻坚的征程上，总有一面鲜红的党旗高高飘扬，为携手并肩、踔厉奋发的干部群众凝聚起源源不断的精神力量。

五年来，全市上下牢记习近平总书记谆谆教导，坚持把党的政治建设摆在首位，不断推动党建工作与各项中心工作深度融合，持续强化思想政治引领，筑牢基层战斗堡垒，激励干部担当作为，点燃了襄阳经济社会高质量发展的“红色引擎”。

在襄城檀溪湖社区办事大厅，“都是一家人”党建主题引人注目。 杨东 摄

高举伟大旗帜 强化政治引领

“要全面学习、深刻领会党的二十届四中全会的精神实质，准确把握‘十四五’时期我国发展取得的重大成就，准确把握‘十五五’时期发展的历史方位、形势判断、总体要求、主要目标和战略任务，紧盯各项发展目标，找准定位、融入大局，切实把党中央决策部署付之于行动、见之于成效。”10月27日，市委常委会召开（扩大）会议，传达学习党的二十届四中全会精神，对全市上下全力抓好全会精神的学习、宣讲、宣传工作进行动员部署。

以上率下，示范引领。汉江两岸迅速掀起学习热潮，一场场学习交流会、工作部署会从部门会议室开到社区小广场，让党的决策部署第一时间在襄阳不折不扣落地生根。

思想是行动的先导，信仰是力量的源泉。“十四五”期间，我市始终坚持将高举旗帜、凝心铸魂摆在党的建设工作首要位置，用活用好思想建党“传家宝”，牢牢抓住思想政治工作这条“生命线”，教育引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

党内教育，提质扩面。相继开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等党内集中教育，市委理论学习中心组带头开展集中学习，全市各级党委（党组）先学一步、学深一层，在深学细悟中正本清源、固本培元、筑牢根基；突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部学习教育；丰富“三会一课”、青年理论学习小组等载体，综合运用交流研讨、实地研学、案例剖析、现场教学等多样化学习方式，让党内教育融入日常；采取“线上+线下”“集中+分散”等方式，抓实流动党员、“三新”领域党员学习教育，让党员受教育、提认识、淬党性。

理论武装，入脑入心。围绕城市发展和治理的热点问题定期组织“襄阳论坛”和县处级主要领导干部学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神专题培训班，提升党员干部政治素养和履职能力；围绕党史学习教育、学习贯彻党的二十大精神等重大主题组建千余支宣讲队伍，通过领导干部带头讲、专家学者专题讲、先进典型示范讲、青年学子交流讲等方式，将“接地气、冒热气”的党课送到干部群众“家门口”；党员教育大篷车开进田间地头、生产一线，“汉江创客”党建品牌形成“线上＋线下”传播矩阵，“公开党课我来讲”“百名千场百姓宣讲”等互动式宣讲活动百花齐放，把“文件语言”转化为“乡音白话”，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

红色基因，传承活化。深入发掘革命历史资源，襄阳市烈士陵园、张自忠将军纪念馆、三线火箭炮总装厂旧址、国民政府第五战区李宗仁司令长官部旧址、萧楚女纪念馆入选全省“三大精神”主题红色资源推介名录，让红色文物成为生动教科书；深化对史料的研究活化，制作推出《薪火“襄”传——襄阳党史故事》系列红色短视频、《向阳之心》党史学习教育纪录片，编撰出版《热血襄魂——襄阳爱国主义教育故事集》《建党百年襄阳英模人物》等红色书籍，《大爱无疆 一诺一生——读罗忠毅红色家书》获得全国“奋进新时代 走好新长征”红色教育培训精品课程优秀奖，让红色文化可知可感、可亲可近；组建红色故事宣讲员队伍，用故事会、讲座、报告会等形式讲述典型事迹，让红色学堂“活”起来、“火”起来，让革命薪火代代相传。

通过全面落实“思想引领、学习在先”机制，推动党的创新理论武装走深走心走实，党员干部在理论素养、专业能力、服务水平上的短板弱项得到补强，各界群众感党恩、听党话、跟党走的思想自觉不断形成，为党中央决策部署和省委工作安排在襄阳落地见效提供了有力保障。

夯实基层组织 建强战斗堡垒

今年6月，谷城县委、县政府出台《堰河整体提升三年行动方案（2025—2027）》，提出要不断丰富和深化村党委、村委会、经济组织“三位一体”，村党委会议议事、村民代表大会定事、村民委员会理事“三会治事”，支部联产业、干部联项目、党员联农户“三联共建”相关工作机制，讲好堰河人民30年如一日践行“两山”理念的奋斗故事。

从“见山山秃头、见路路断头、见水水断流、见人人发愁”的“穷村”，到旅游综合收入过亿元、与浙江余村一起推动中国和美乡村共富联盟落地的乡村振兴“先行者”，堰河变美变富变强的华丽蝶变，离不开一个团结奋斗的好班子和一群“把村里的事当成自家的事干、把别人的事当成自己的事做”的党员干部。

党的执政根基在基层，力量源泉在基层。一直以来，我市坚持将抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，深入实施基层党建“强基赋能”工程，打造坚强有力的战斗堡垒，切实将党员组织起来、人才凝聚起来、群众动员起来，推动党的政治优势、组织优势转化为高质量发展的强大胜势。

为经济发展筑基。深入开展“百企牵百村、百村帮带联盟、百强示范引领”“三百共富”活动，引导537家企业与515个村牵手共建，通过“帮带联盟”带动385个村抱团发展，累计实施兴村项目772个；深入开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，健全完善“三个同步”工作机制，一体化推进新经济组织、新社会组织、新就业群体“底数排查—组织组建—规范管理”，新组建“三有”非公企业党组织537个、社会组织党组织84个；探索通过产业链党建联建，发挥5个试点产业链联盟作用，梯次培育50个重点产业链上大型非公企业党组织，收集链上企业需求、整合联建部门资源、组织开展服务活动，年均助企纾困解难逾千件，真正实现有形覆盖有效覆盖同步推进；充分发挥先进典型示范引领作用，20名“汉江先锋”的感人事迹和精神力量直抵人心、催人奋进，鼓舞全市基层党组织和广大党员积极投身推进襄阳经济社会发展的火热实践。

为社会治理赋能。制定出台《关于推进城市基层党建引领基层治理提质增效的若干措施》，持续健全民意表达和回应机制，拓宽群众参与途径，引导群众自主自愿自动参与基层治理；积极深化社区物业党建联建，出台《关于开展深化社区物业党建联建行动的方案》，通过单建、联建方式建立党组织1460个，并以此为依托推动逾九成小区建立并运转“三方联动”议事协商机制，仅今年便解决群众急难愁盼问题2700余件；聚焦基层治理“小马拉大车”突出问题，清理村级组织不规范挂牌3万余块，探索推行“一套表”改革，切实为基层减负赋能；直面新就业群体的急难愁盼，连续三年开展“我为新就业群体办实事”活动，并按照“蜂享+服务、+资源、+治理”高标准建设28个“蜂享+”能量站，挂牌42家“小哥食堂”，共享102家银行服务网点阵地供小哥歇脚，形成多元化暖“新”服务阵地体系。

为事业发展聚力。扎实开展村党组织书记后备力量培育储备三年行动，推动4100多名村“两委”干部进党校接受集中理论培训；办好“干部素质提升年”“党建引领、乡村振兴”“两资三能先锋汇”等专栏，持续提升“汉江创客”平台影响力，催生模范党员群星效应，带动各界群众争先创优、团结奋进；深入推进“暖流汇襄”行动，落实流动党员管理“三联三帮三促”工作机制，对1.2万名流动党员开展摸底排查和动态纳管，让流动党员流动不流失。

基层强则国家强，基层安则天下安。通过持之以恒抓重点、破难点、强基点，全市基层党组织的战斗力、凝聚力、执行力不断增强，切实推动党建工作与中心工作同向发力、同频共振。

锤炼过硬队伍 点燃奋进热情

10月28日，楚能新能源襄阳70GWh锂电池项目在高新区正式开工。这个计划投资220亿元的重大项目从签约到快速开工，靠的是干事创业精气神，和一往无前的拼劲、闯劲。

“面对面、点对点的‘诸葛会’雷打不动，每日举行，施工建设、项目审批、要素保障等各方面问题，都有责任单位当面认领、现场解决。我们一个部门都没跑，项目进展却远超预期！”楚能新能源襄阳基地副总经理范志伟表示，市县乡三级部门的高效协作和广大党员干部的团结拼搏促成了项目尽快开工。

为政之要，首在得人。“十四五”期间，我市坚持把党管干部原则贯穿干部选拔任用全过程，严格践行新时代“好干部”标准，紧紧围绕中心、服务大局，为事业发展选好干部、配强班子，着力锻造可堪大用、能担重任的骨干力量。

树立鲜明用人导向。制定《襄阳市党政领导干部政治素质考察实施办法（试行）》，将政治素质考察贯穿选拔任用干部、配备领导班子全过程，选拔在大是大非和大战大考面前站得出来、豁得出去、顶得起来的优秀干部；制定《襄阳市优秀年轻干部培养选拔三年计划实施方案》，把培养选拔优秀年轻干部作为领导班子和干部队伍建设的基础性工作，2022年以来，市委共提拔重用80后年轻干部160人，确保党的事业薪火相传；突出从严从实，坚持抓早抓小，不断加强对干部全方位管理和经常性监督，严把“选人用人关”“担当作为关”“纪律作风关”，营造风清气正政治生态。

提升能力锤炼作风。深入实施“干部素质提升年”，制定印发《襄阳市落实省委贯彻实施〈全国干部教育培训规划（2023—2027年）〉意见的若干措施》，创新干部教育培养方式，健全素质培养体系，以大培训推动能力素质大提升；出台《关于进一步激励干部在打造中西部发展的区域性中心城市中担当作为的实施意见》，以鲜明态度为担当者担当、为负责者负责，为干事者撑腰；认真落实《推进领导干部能上能下规定》，制定《关于结合年度综合考评开展甄别不适宜担任现职干部的实施方案》，2022年以来，市委共调整33名不适宜担任现职的领导干部，以“下”的压力激发干部“干”的动力。

在加强自身队伍建设的同时，我市还深入实施新时代人才强市战略，开阔外部视野，大开引才之门，构建人才纷至沓来的“强磁场”。

高点谋划，完善机制。编制《襄阳市“十四五”期间人才发展规划》，统筹推进经营管理人才、科技创新人才、卓越工程师、高技能人才等各领域人才队伍建设；完善人才工作目标责任制考核办法，建立党委（党组）书记人才工作述职评议制度和抓重点人才项目责任制，确保工作推进有力有序；坚持项目引才、活动引才、链式引才、专项引才“齐头并进”，让紧扣发展所需的高质量人才更好地向襄阳集聚。

大力投入，优化环境。由市级层面投入近150亿元用于“招校引院”、人才公寓建设等工作，完善人才来襄留襄基础保障；推出“1+7”人才政策，发布人才分类服务清单，打造襄阳人才综合服务平台，5.85万名各领域人才“对号入座”享受政策；持续完善党委联系服务专家制度、开展“我为人才办实事”活动，协调解决优秀人才工作生活中遇到的各方面困难。

精准施策，搭建舞台。拓展实施隆中青年人才项目，每年评选约30名青年人才，给予培养经费资助和科研项目、导师指导、培训锻炼、成长晋升、荣誉激励等方面支持，鼓励勇攀科技高峰；实施科创人才“校企双聘”，鼓励在襄高校与企业共引共育共享高层次人才，引进人才的编制、工资关系在高校，通过特聘专家、技术顾问等灵活方式到企业服务；出台《关于完善科技激励机制的若干措施》，引导企业对人才实施股权激励、分红激励等中长期激励，激发人才创新动能。

随着引育留用机制不断完善，服务保障政策持续拓展，创新创业平台日益成熟，各地贤才向襄阳汇聚，才华抱负于古城施展，城市发展的潜力更足、动能更强。

办好中国的事情，关键在党。站在新的历史起点，襄阳将继续高擎习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以鲜红党旗引领社会各界力量团结奋进，在新时代新征程上展现新担当、彰显大合力，奋力谱写中国式现代化襄阳篇章。

来源：襄阳日报

编辑：邓植元｜审核：陈声权 琚晓青