“由村民代表票决出来的调解协议，我百分之百满意。如果我还有其他什么想法，只能说明我的认知和思想有问题，是个不讲事理的人。”5月23日，家住谷城县茨河镇前庄村的村民陈某向主持调解纠纷的民警刘涛表示感谢。

这是县公安局茨河镇派出所运用“135”快调机制，融入“共同缔造”理念，召开群众代表“听证会”来化解矛盾纠纷的又一生动实践。

刘某、陈某两家为邻居，其中一户养殖了数只家禽，圈舍距离另一家窗户较近，因养殖家禽产生异味，双方发生激烈争吵，后发展至互损室外水管、房子瓦片等，双方矛盾升级。接报警后，鉴于双方纠纷积怨持续时间长、矛盾深，茨河派出所启动135快调机制，迅速调查走访、分析研判，先后组织六次调解，邀请该村群众代表9人及专门调解力量，召开专场纠纷调解“听证会”，最终通过票决方式，引导双方达成共识意见，握手言和，消除了积怨。

针对因矛盾纠纷化解不及时，易造成重复报警，升级转化引发重大案事件等，茨河派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持人民至上，在“三调对接”“三级联调”成熟机制基础上，结合该镇矛盾纠纷实际，率先创新推出“135”矛盾纠纷快调机制，所有矛盾纠纷一律以案件标准调查处理，派出所负责人“把脉问诊”——必须1天内与当事方见面，了解群众诉求，开展全面调查走访和分析评估，安抚群众情绪；必须在3天内开展第1次调解，引导群众协商解决问题；必须在5天内实现案结事了、事心双解，及时排除风险隐患。

群众代表来自人民，和村民朝夕相处，对田边地界、宅基地、村规民俗等再熟悉不过，对附近群众脾气性格、习惯等基本有所了解，该派出所通过群众代表“听证会”形式化解矛盾纠纷，站在群众的角度，通过代表们的“感同身受”，引导当事人沉浸式受教育，最终达到了情感和思想上的共鸣，起到了事半功倍的效果。

今年3月，该镇白龙庙社区田某因赡养老人问题，与姑子们发生争吵并冲突升级，老人无法与田某一起居住生活，多次调解未果。茨河派出所组织第五次调解工作，邀约附近13名群众代表共同参与，经讲法析理等，在群众代表影响下，田某与姑子们思想上达到统一，双方签下满意的赡养协议，一场“火药味”十足的家庭纠纷终于画下圆满句号。

针对重大矛盾纠纷，派出所则联合综治部门、法庭、司法所、乡贤五老等力量共同调解；遇到疑难矛盾纠纷，该派出所引入群众代表说事评理机制，充分听取群众意见，由综治、部门、村委会、群众代表、纠纷双方共同投票解决。通过这些方式，引导矛盾纠纷双方当事人达成思想上的共识，促使纠纷化解。

一年来，该派出所通过巡访查案和问事勤务机制，组织驻村民辅警、村社区治保干部等力量用脚板丈量着辖区每一寸土地。全天候、全覆盖排查辖区所有矛盾纠纷，运用135快调枫桥式工作法，调解各类矛盾纠纷160余起，通过群众代表“听证会”警民合力高效化解疑难矛盾纠纷27起，纠纷化解率达100%，无因化解不及时或不到位等引发“民转刑”或极端案事件，辖区警情下降35.3%，案件同比下降24.2%。

通讯员：肖新民 倪成铭 王祖军

来源：谷城县融媒体中心

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