2020年是一个特殊的年份，极不容易，极不平凡。
沿着时间的轨迹，翻开谷城县人大常委会的履职日志，展现在眼前的是一部砥砺前行、孕育希望、收获满满的精彩篇章。
率先向人大代表发出战疫倡议，防疫一线始终有他们的身影；复工复产不负组织重托，如期实现联系企业达产稳产；开展野生动物保护执法检查和汉江谷城段禁渔调研视察，听取和审议乡村振兴、减税降费政策落实情况等报告……
全年召开人大常委会6次、主任会议15次，听取审议工作报告33项，开展视察、调研、执法检查38次，作出决议决定17项，任免国家机关人员28人次。
一年来，县人大常委会围绕夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，忠实履责，助推“六稳”工作，落实“六保”任务，为谷城高质量发展作出了积极贡献。
不忘初心 牢记使命在党的领导下一路前行
“要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效……”2020年12月31日，县人大常委会集中学习中央经济工作会议精神。
近年来，县人大常委会始终坚持把政治理论学习放在首要位置，采取党组集中学、专家辅导学、讨论交流学等方式，常态化、制度化地学习，做到“县委有号召、人大有行动”，坚持把党的领导贯穿人大工作的始终，主动融入县委中心工作，牵头领办重点项目，主动联系重点企业，认真抓好脱贫攻坚和后进村党组织整顿等工作，确保党的路线方针政策和县委决策部署在人大层面得到全面贯彻落实。
扛稳责任 敢于担当在疫情防控中独当一面
疫情就是命令，防控就是责任。新冠肺炎疫情发生后，按照县委安排，县人大常委会迅速响应，全面发挥职能作用，助力打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，展现了新时代人大代表的风采和担当。
当好鼓手，让战疫的号角率先响起。2020年的大年初一，就起草《致全县人大代表的一封信》，通过电波传递到1032名人大代表手中。随后，胡勇代表发回了在家乡建设隔离区的照片，王婧代表传来了到传染科工作的请战书，紫金镇人大主席龚高峰传来了驻村防控的视频……
并肩携手，让战疫的指令高效传递。实行交通管制后，为了全面掌握基层防疫状况，县委安排县人大常委会组织代表就地开展调研。2020年1月26日，1000多份调查问卷通过短信、微信、电话汇集上来。“王代表，商店私自开门在哪一块？”“李代表，村民聚集在什么时间，有视频没有？”对代表反馈的每个问题，工作人员仔细甄别、梳理归类，以《人大调查研究》向疫情防控指挥部反馈。
找准旗手，让战疫的步调同频运转。为激发人大代表一线战疫热情，县人大常委会在微信公众号开辟了《疫情防控阻击战，人大代表在行动》专栏。人大代表王建林为家乡捐赠防疫物资3批次共计140万元，人大代表曹卢波、刘国本、李富元等第一时间捐款战疫，还有毅然返乡抗疫的王敏、带病工作的刘国军、一刻不闲的黄群连、为民送菜的谭立峰等人大代表的感人事迹也被挖掘报道。
绝不松手，让战疫的力量始终凝聚。县人大常委会领导靠前站位，主动承担包村组、包社区、包小区的防疫任务，打好疫情防控阻击战。县人大常委会机关干部人人有岗、人人在岗、人人履岗，做实疫情防控工作。乡镇人大人员当好战斗员、宣传员和监督员，凝聚战疫合力。
围绕中心 服务大局在履职尽责时一丝不苟
县人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。
坚持正确监督、有效监督。“乡村振兴应由以点代面向区域协调发展推进，形成一线串珠或遍地开花。当前，要高标准实施好通畅工程，路不通环境不美，乡村振兴就是水。”这是人大代表在审议政府工作报告时的发言。
一年来，县人大常委会始终围绕高质量发展开展监督，紧盯“十三五”规划完成、“十四五”规划编制开展调研，紧盯县委中心工作、全县重点工作开展视察，紧盯工业转型升级、美丽乡村建设等听取审议工作报告，持续跟踪问效，助推“工业强县、农业特县、旅游热县、生态美县、健康名县”战略快速落地。
着力推动预算审查监督，探索对政府全口径预决算进行监督，加强人大预算在线联网监督，形成事前审查批准、事中监督提醒、事后监督追责的全程监督新模式。
紧贴民生改善开展监督，专题视察高铁新区建设、城区“断头路”和泥巴路改造、农村“双基”工程等民生实事，使发展成果更多地惠及人民。扎实开展大气污染防治专项监督，持续改善空气质量，努力让蓝天常在、碧水长流。
着力加强司法监督，开展了基本解决执行难专题调研，传染病防治法、农村生活垃圾治理条例等执法检查，听取审议县法院、县检察院工作报告及扫黑除恶专项斗争开展情况的报告，创造性开展员额法官办案质量“两随机一述职评议”工作，司法公信力明显提升。
依法行使重大事项决定权。依法审议并作出批准“十四五”规划、国民经济和社会发展计划、预算执行和调整、审计查出问题整改、财政决算、重点项目融资、授予荣誉市民称号等决议决定17项，确保全县经济社会健康运行。
依法行使人事任免权。坚持党管干部和人大依法任免相统一，严格落实任命前法律知识测试，任命时供职发言、宪法宣誓，任命后跟踪监督，全年完成干部任免和补选代表、接受代表辞职等事项共28人次。
激发热情 迸发活力在为民代言时一诺千金
人大工作，主体是代表，基础在代表，活力看代表。县人大常委会围绕建设同人民群众保持密切联系的代表机关的目标，多措并举，激发代表履职热情。
用培训提能力。采取专题培训、以会代训、定期轮训等形式，补齐代表履行岗位职责、执行代表职务、服务经济发展、回应群众诉求的短板和不足，提高代表履职意识和履职能力。新补选的县人大代表陈红在观看代表履职电影《白云生处》后说：“原以为当代表是荣誉，看了电影后，我发现通过代表小组活动，也能为群众解决一大堆烦心事。今后一定要把活动组织好，争取为群众多办好事实事。”
抓活动搭载体。围绕打好疫后重振的经济发展战、民生保卫战、社会稳定战，通过深化“代表行动”，广泛开展代表进企业、进社区、进乡村、进选举单位、进代表之家，访企业负责人、访基层干部、访工人农民、访选民代表、访专业技术人员等“五进五访”活动，收集意见建议260条，协调解决实际问题55件，推动了谷城高速入口拥堵、驾培车辆影响交通、政务服务中心转址、县一中转迁等热点难点堵点问题的解决。
建机制促履职。“关于加快谷城凤凰樱花谷乡村旅游公路建设的建议，获得赞成票30票，反对票0票，弃权票0票”。在县十八届人大常委会第23次会议上，2020年谷城县重点督办的十件重点意见建议正式出炉。这是该县创新人大代表意见建议办理督办方式的又一举措。
近年来，为了提升代表意见建议办理质量，县人大常委会推出了代表意见建议“三票决一报告”制度，2020年89件代表议案和意见建议，办结75件，占比84.3%，满意率达98.9%。
抓基础谋提升。县人大常委会抢抓机遇，就加强和改进人大建设和工作及时向县委进行了专题汇报，通过健全县乡人大队伍，解决“有人干事”问题；落实人大工作经费，解决“有钱办事”问题；规范保障阵地，解决“有处议事”问题；厘清乡镇人大管理权限，解决“有序理事”问题；健全了乡镇人代会议事规则，完善了人大主席团工作办法和人大代表工作制度，打通了代表联系群众的“最后一公里”。
内强素质 外树形象在自身建设上一以贯之
县人大常委会始终把思想政治建设摆在首位，建立了“思想引领、学习在先”工作机制，健全“不忘初心、牢记使命”主题教育制度，坚持开展“主题党日”活动，做强抓实“两学一做”学习教育，增强了干部和人大代表的政治敏锐性和政治鉴别力。全年开展党组中心组学习15次、专题研讨6次、讲党课12场次。
扎实开展作风建设，认真落实“两争一出”工作要求，激励党员干部创先争优、担当有为。以党建引领“三方共治”，以“双报到”为载体，推动党员干部参与基层治理、服务群众。全年开展调研视察21次，撰写30多篇质量较高的专题调研报告，为基层群众解决困难和问题100余件。
认真落实党组主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，多形式开展警示教育活动，精简精炼会议文件，人大系统学习风气更加向上，团结氛围日益浓厚，动力活力合力明显增强，风清气正的良好政治生态持续巩固。
2021年，县人大常委会将在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，为把谷城建成国家级智能制造基地、经济社会发展全面绿色转型示范区，冲刺中部县域经济50强，继续贡献人大智慧和力量。
通讯员：宛大勇 全媒体记者：童光辉 夏路
来源：襄阳日报
责任编辑：杨守荣 / 编审：翟竞
