12月23日上午，谷城县第十八届人民代表大会第五次会议开幕。来自全县各地各战线的人大代表们，肩负着全县人民的重托齐聚一堂，共商谷城改革发展大计。

伍义兵、黄克立、周云、韩晓林、李云、许杰锋 、杨平、乐洪运、龚莲、陈敬友、龙德艳、胡明书、全正斌等主席团全体成员在主席台就座。

县委、县政府、县政协领导辛燕青、王鹏飞、敖其尔巴特、张成武、张阳、陈光明、雷晓红、吴传伟、陈君宝、任安强、肖明富、散海明、方雪丽、贺天宝等列席会议并在主席台就座。

县政协十二届五次会议的政协委员和县政府组成部门主要负责人及县直有关单位主要负责人列席会议。

大会由县委书记伍义兵主持。县长黄克立向大会作《政府工作报告》。报告共分“十三五”工作回顾、“十四五”奋斗目标和基本思路、2021年重点工作、着力提升政府治理效能四个部分。

黄克立在报告中说，“十三五”时期是谷城县发展进程中极不平凡的五年。五年来，全县上下主动适应新常态，克难攻坚促跨越， 务实重行、担当作为，高质量发展取得阶段性成果，在全面建成小康社会征程中迈出坚实步伐，经济社会发展稳步向好，疫情防控人民战、总体战、阻击战取得决定性成果。连续4年被授予全省县域经济工作成绩突出单位，成为中国创新百强县、全国循环经济示范县创建地区、中部地区县域经济百强县、全省高质量发展重点县、全省创新型县市。

黄克立说，“十四五”时期全县经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，科学把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题、以深化供给侧结构性改革为主线、以改革创新为根本动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹发展和安全，强产业、强功能、优环境、优治理，将谷城打造成为工业强县、农业特县、旅游热县、生态美县、健康名县，建成市域副中心城市，不断提升在全省、全市中的地位，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”和襄阳“一极两中心”建设作出积极贡献。

黄克立指出，“十四五”时期全县经济社会发展的基本思路是：以循环经济和化工园区建设为载体，推进工业绿色化、信息化、智能化转型升级，建成全省工业强县；以乡村振兴战略为引领，着力打造精品农业、精致农村、精彩农民；依托数字信息技术，着力打造工业互联网、现代物流、信息服务等生产性服务业和全域旅游、电子商务、健康养老等生活性服务业；实施最严格的生态环境保护制度，建设全国生态文明先行示范区；建立全方位、立体化的健康体系，全力打造健康谷城。

黄克立说，2021年是实施“十四五”规划起步之年。谷城县将认真贯彻落实党的十九届五中全会和中央、省、市经济工作会、县十四届五次党代会精神，扎实做好政府各项工作，推动全县经济社会高质量发展，奋力实现“十四五”良好开局。主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上、规上工业增加值增长8.5%以上、固定资产投资增长12%以上、地方一般公共预算收入增长5%以上、社会消费品零售总额增长10%以上、外贸出口增长5%以上、利用外资增长5%以上。城乡常住居民人均可支配收入与经济增长同步，各项约束性指标控制在上级要求范围之内。

黄克立指出，实现上述目标，必须抓好八个方面工作。

优化营商环境，提升核心竞争力。深化“放管服”改革，打造规范高效的政务环境。大力支持民营企业发展，打造宽松便利的市场环境。积极推动严格、规范、公正、文明执法，打造公平公正的法治环境。

坚持扩大投资，增加发展后劲。全力做好项目策划和对上争取，大力开展产业链招商、中介招商、以商招商，力争全年引进1—5亿元项目80个以上、5—10亿元项目15个以上、10—50亿元项目8个以上、50亿元以上项目1个以上，招商引资实际到位资金275亿元、同比增长8%。全年实施亿元以上重点项目130个、年度计划投资190亿元。

坚持转型升级，做强工业经济。做大做强汽车及零部件、再生资源利用、农副产品深加工、绿色建材、电子信息、精细化工等主导产业，力争实现规上工业总产值530亿元。加快化工园区、省级高新技术产业园、国家可持续发展实验区和循环经济产业园建设。打造一批“小巨人”“单项冠军”和“隐形冠军”，力争全年新进规模以上工业企业7家以上。

坚持提质增效，壮大现代服务业。推动景区创A升A，巩固提升中国有机谷电商产业园、互联网产业园等五大园区服务功能，加快城关镇特色电商小镇建设。推动社会力量提高助老服务质量。

坚持三农优先，推进乡村振兴。建设高标准农田4.2万亩。稳定粮食种植面积在69万亩以上。完成农村道路提档升级285公里、危桥改造16座。健全完善城乡公共交通，抓好农田水利建设。稳步推进农村承包地和宅基地“三权分置”改革。

坚持城乡统筹，提升功能品质。加快高铁新区基础设施建设、完成县府街15个老旧小区改造。支持城关镇建设全面绿色转型示范区、宜居之城、首善之区；石花镇建设集工业重镇、智慧城镇、文化古镇、特色小镇于一体的汉江流域新型城镇化样板；冷集镇创建宜居宜业滨江休闲康养名镇、可持续发展实验区产业园区；盛康镇建设绿色转型发展和社会治理现代化示范镇；庙滩镇创建汉江生态经济带特色名镇；五山镇、紫金镇创建最美茶旅小镇；南河镇创建全省旅游强镇、省级水利风景区；茨河镇创建荆楚文旅名镇；赵湾乡建设生态康养、高山旅游目的地；谷城经济开发区建设绿色产业示范基地、现代工业集聚区；薤山旅游度假区打造国家级旅游度假区、国家森林康养示范基地。

坚持生态立县，建设美丽谷城。积极创建节水型社会示范县，深化河湖长制和山林长制。大力实施“绿满谷城”再提升行动，统筹推进“蓝天、碧水、净土”三大行动。

坚持民生为本，增进民生福祉。持续实施健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、就业扶贫等工程；统筹抓好退役军人、高校毕业生、城镇失业人员等重点群体就业工作；补齐农村养老服务短板，加强残疾人康复和帮扶救助；加快县一中迁建项目建设；抓好常态化疫情防控，持续深化“三医”联动改革；加快五馆一场一中心、公共体育场二期工程建设；全面推进法治谷城建设。

黄克立强调，着力提升政府治理效能，坚决把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，增强政府系统各级干部运用制度履行职责、行使权力、开展工作的自觉。持续深化政务公开，建设更高水平的法治政府，积极争创全国法治政府建设示范县。

会议还听取县法院院长詹爱军所作的《县人民法院工作报告》、县人民检察院检察长张欲晓所作的《县人民检察院工作报告》，举手表决通过关于设立县人民代表大会社会建设委员会及其组成人员的表决办法。

记者：两会报道组

来源：谷城县融媒体中心

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